Član 1.
(Predmet Sporazuma)
(1) Sporazum o saradnji Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i nevladinih organizacija u Bosni i Hercegovini (u daljem tekstu: Sporazum) je dokument kojim se utvrđuju zajedničke vrijednosti, principi, načela i prioriteti saradnje između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Vijeće ministara BiH) i nevladinih organizacija u Bosni i Hercegovini (u daljem tekstu: nevladine organizacije).
(2) Izrazi koji se u ovom Sporazumu koriste u muškom rodu obuhvataju iste izraze u ženskom rodu.
Član 2.
(Strane potpisnice Sporazuma)
(1) Strane potpisnice Sporazuma su Vijeće ministara BiH i svaka nevladina organizacija ili mreža nevladinih organizacija koja je potpisala Sporazum (u daljem tekstu: strane potpisnice), ili je nakon njegovog potpisivanja i stupanja na snagu pisanim putem obavijestila Sektor za pravnu pomoć i razvoj civilnog društva Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine da pristupa Sporazumu.
(2) Potpisivanjem ili naknadnim pristupanjem Sporazumu nevladina organizacija ili mreža nevladinih organizacija iskazuje spremnost na saradnju sa Vijećem ministara BiH, u oblastima iz Ustavom i zakonom utvrđene nadležnosti Vijeća ministara BiH.
Član 3.
(Definicije)
U smislu Sporazuma:
a) Nevladine organizacije su udruženja i fondacije koje su osnovane u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini.
b) Podsticajno okruženje za razvoj civilnog društva u Bosni i Hercegovini je skup zakonodavnih i drugih mjera javnih politika kojima se olakšava i podstiče razvoj civilnog društva u Bosni i Hercegovini, i kojima se stvaraju uslovi za razvoj zajednice u kojoj građani i organizacije civilnog društva u sinergiji sa drugim sektorima, aktivno, ravnopravno i odgovorno, u skladu sa načelima održivog razvoja i djelovanja za opće dobro, učestvuju u ostvarivanju društva blagostanja i jednakih mogućnosti za sve.
c) Institucionalni mehanizmi saradnje sa civilnim društvom su svi mehanizmi državne uprave, uključujući sva tijela državne uprave, njegove organizacione jedinice, ili savjetodavna tijela u čiju isključivu ili pretežnu nadležnost spadaju pitanja saradnje sa nevladinim organizacijama i pitanja uključivanja građana i nevladinih organizacija u kreiranje i primjenu javnih politika iz nadležnosti Vijeća ministara BiH.
d) Predstavnička demokratija je oblik vlasti koji je zasnovan na podjeli vlasti na zakonodavnu, izvršnu i sudsku, višestranačkom sistemu i slobodnim izborima, kako je definisano Ustavom Bosne i Hercegovine;
e) Participativna demokratija je slobodno i nesmetano učestvovanje građana i nevladinih organizacija u javnom životu, uključujući i procese kreiranja i primjene javnih politika;
f) Javni interes je interes koji je kao takav definisan Ustavom i zakonom;
g) Legitimni privatni interes je svaki interes koji Ustavom i zakonom nije definisan kao javni, a koji nije izričito zabranjen Ustavom ili zakonom.
Član 4.
(Zajednička vizija)
(1) Strane potpisnice Sporazuma iskazuju posvećenost izgradnji prosperitetnog, pravičnog, otvorenog, pluralnog i demokratskog društva u Bosni i Hercegovini.
(2) Strane potpisnice naročito potvrđuju opredjeljenost za saradnju na ispunjavanju uslova za punopravno članstvo Bosne i Hercegovine u Evropskoj uniji.
Član 5.
(Principi i načela saradnje)
(1) Strane potpisnice saglasne su da dobrovoljne aktivnosti nevladinih organizacija, kojima se promoviraju i štite javni i legitimni privatni interesi, čine sastavni dio prosperitetnog, pravičnog, otvorenog, pluralnog i demokratskog društva.
(2) Strane potpisnice uvažavaju različite, ali komplementarne uloge i odgovornosti predstavničke i participativne demokratije u izgradnji prosperitetnog, pravičnog, otvorenog, pluralnog i demokratskog društva.
(3) Saradnja strana potpisnica u primjeni Sporazuma zasniva se na strukturalnom dijalogu, uvažavajući načela otvorenosti, ravnopravnosti i argumentovanog iznošenja i zastupanja stavova u definisanju zajedničkih ciljeva i prioriteta saradnje.
Član 6.
(Obaveze Vijeća ministara BiH)
(1) Vijeće ministara BiH će nastaviti aktivnosti na stvaranju podsticajnog okruženja za razvoj civilnog društva u Bosni i Hercegovini.
(2) Vijeće ministara Bosne i Hercegovine će nastaviti aktivnosti na unapređenju institucionalnih mehanizama saradnje s civilnim društvom i s uključivanjem građana i nevladinih organizacija u sve faze kreiranja i primjene javnih politika iz nadležnosti Vijeća ministara BiH. To se naročito odnosi na:
a) jačanje kapaciteta Sektora za pravnu pomoć i razvoj civilnog društva Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine kao koordinatora saradnje između Vijeća ministara BiH i nevladinih organizacija;
b) osnivanje Savjetodavnog tijela Vijeća ministara BiH za saradnju s nevladinim organizacijama;
c) izradu Strategije stvaranja podsticajnog okruženja za razvoj civilnog društva Vijeća ministara BiH;
(3) Vijeće ministara BiH će nastaviti aktivnosti na daljem razvoju transparentnih procedura finansiranja programa i projekata nevladinih organizacija iz budžeta ministarstava i tijela Vijeća ministara BiH, a koji doprinose efikasnijem artikuliranju i primjeni javnih politika iz nadležnosti Vijeća ministara BiH.
(4) Vijeće ministara BiH će nastaviti aktivnosti na uključivanju nevladinih organizacija u proces evropskih integracija, a naročito:
a) sarađivati sa nevladinim organizacijama u promovisanju značaja i uloge evropskih integracija za razvoj Bosne i Hercegovine, kako bi se ovaj proces približio građanima i poboljšala efikasnost provođenja obaveza Bosne i Hercegovine u ovoj oblasti;
b) nastaviti aktivnosti na jačanju konsultacija sa nevladinim organizacijama u procesu programiranja i provođenja pretpristupne pomoći Evropske unije i drugih međunarodnih programa pomoći.
Član 7.
(Obaveze nevladinih organizacija)
(1) Nevladine organizacije potpisnice Sporazuma će nastaviti napore na jačanju svojih kapaciteta za učestvovanje u procesima kreiranja i primjene javnih politika, dajući time doprinos njihovom kvalitetu i uspješnoj realizaciji.
(2) Nevladine organizacije će pravovremeno i transparentno informisati javnost o interesima koje zastupaju u procesu kreiranja javnih politika.
(3) Nevladine organizacije će sarađivati sa Vijećem ministara BiH na daljem razvoju institucionalnih mehanizama i instrumenata saradnje, u skladu s ovim Sporazumom.
(4) Nevladine organizacije će u interesu javnosti, korisnika njihovih programa,
projekata i donatora, transparentno upravljati javnim i drugim donatorskim
sredstvima, i razvijati mehanizme samoregulacije koji doprinose ovoj praksi.
(5) Nevladine organizacije će u procesu evropskih integracija pružati podršku Vijeću ministara BiH u ispunjavanju uslova za članstvo u Evropskoj uniji i približavanju ovog procesa građanima Bosne i Hercegovine.
(6) Nevladine organizacije će putem učestvovanja u regionalnim, evropskim i internacionalnim mrežama, kontaktima sa predstavnicima institucija Evropske unije i drugih međunarodnih organizacija i institucija, te na druge načine promovisati interese Bosne i Hercegovine i njenih građana u procesu evropskih integracija i ostvarivanju drugih strateških ciljeva Bosne i Hercegovine.
Član 8.
(Mehanizam praćenja Sporazuma)
Primjena Sporazuma se prati putem organizovanja periodičnih sastanaka Sektora za pravnu pomoć i razvoj civilnog društva Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine s nevladinim organizacijama iz člana 2. stav (2) ovog Sporazuma i provođenjem eKonsultacija o primjeni Sporazuma.
Član 9.
(Tumačenje Sporazuma)
Odredbe Sporazuma tumače se u duhu Preporuka CM/Rec(2007) 14 Odbora ministara Vijeća Evrope zemljama članicama o pravnom statusu nevladinih organizacija u Evropi.
Član 10.
(Prelazne i završne odredbe)
(1) Sporazum stupa na snagu danom njegovog potpisivanja.
(2) Stupanjem na snagu ovog Sporazuma prestaje važiti Sporazum o saradnji između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i nevladinog sektora u Bosni i Hercegovini od 7. 5. 2007. godine.
(3) Strane potpisnice pozivaju tijela na drugim nivoima vlasti i nevladine organizacije da zajednički rade na daljem unaprijeđenju međusobne saradnje, u duhu načela i principa ovog Sporazuma, u skladu sa Ustavom i zakonom utvrđenim nadležnostima ovih tijela.
U Sarajevu, 30.11.2017. godine
ZA VIJEĆE MINISTARA BOSNE I HERCEGOVINE ZA NEVLADINE ORGANIZACIJE
(Anex 1 – Lista potpisnika
nevladinih organizacija)
Predsjedavajući Vijeća ministara
Bosne i Hercegovine
Dr. Denis Zvizdić, s.r.
