Razlozi za
donošenje ovog Zakona ogledaju se u obavezi Bosne i Hercegovine da, u skladu sa
Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju, svoje zakonodavstvo usklađuje sa
pravom Evropske unije. Prije svega treba imati na umu da to podrazumijeva
potrebu usklađivanja sa Direktivom 2003/98/EZ o ponovnoj upotrebi informacija
javnog sektora te Direktivom 2013/37/EZ Evropskog parlamenta i Vijeća od 26.
juna 2013. godine o izmjenama i dopunama direktive 2003/98/EZ o ponovnoj upotrebi
informacija javnog sektora.
Treba naglasiti i
činjenicu da je Bosna i Hercegovina od 2014. godine članica Open Goverment
Partnership (OGP) inicijative tj. Inicijative za otvorenu vlast, koja je
također, u okviru svojih aktivnosti i djelovanja istakla potrebu definiranja
pojmova: ponovna upotreba informacija, otvoreni oblik informacije, test javnog
interesa i proaktivna transparentnost u Zakonu o slobodi pristupa
informacijama u Bosni i Hercegovini.
Isto tako i kroz
praktičnu primjenu zakona uočene se pojedine nejasnoće i nedorečenosti važećih
odredaba, koje je nužno precizirati.
Ovom prilikom
želimo ukazati i na sugestije organizacija civilnog društva, sa kojima je
održana javna rasprava 23.02.2017. godine i koje su, pored već gore navedenih
sugestija predložile i potrebu skraćivanja rokova za dostavljanje traženih
informacija, kao i na potrebu uspostavljanja Centralnog portala, koji bi
omogućio svim zainteresiranim licima neposredan uvid u informacije kojima
raspolažu javni organi, a što bi u znatnoj mjeri doprinijelo jačanju
transparentnosti rada javnih organa, a samim tim i omogućavanje neposrednog
uvida javnosti u informacije kojima javni organi raspolažu, odnosno koji se
nalaze u posjedu javnih organa.
Cilj predlaganja
ovog zakona jeste jačanje stvarne demokratije i omogućavanje aktivnog učešća
javnosti u kontroli rada javnih organa.
Razvojem
proaktivnog pristupa informacijama javnosti se omogućava proširivanje znanja o
procesima odlučivanja, a samim tim stiče se mogućnost sudjelovanja u kreiranju
što kvalitetnijeg rada javnih organa, a jasnim, nedvosmislenim i preciznim
normama osigurava se dosljednost i pravna sigurnost, a istovremeno jača načelo
javnosti i transparentnosti u samoj proceduri pristupa informacijama na razini
institucija Bosne i Hercegovine.
Zbog svega
naprijed navedenog, kroz odredbe predloženog propisa potrebno je da se omogući
i osigura pravo na slobodan pristup informacijama svim fizičkim i pravnim
licima, da se osigura poštovanje otvorenosti i transparentnosti rada i
djelovanja organa javne vlasti, sukladno zakonodavstvu Evropske unije,
međunarodnim ugovorima o ljudskim pravima i slobodama, kao i opće prihvaćenim
standardima međunarodnog prava, a radi ostvarenja i zaštite interesa javnosti i
ostvarenja slobodnog i demokratskog poretka i otvorenog društva.
Proces
javnih konzultacija otvoren je u razdoblju od 20.7.2017. godine do 21.8.2017.
godine, u skladu sa Pravilima za konzultacije u izradi pravnih propisa u
institucijama Bosne i Hercegovine.
Pozivamo
Vas da uzmete učešće u konsultacijama i svojim primjedbama, sugestijama i
prijedlozima date doprinos izradi što kvalitetnijeg propisa.
U
konzultacijama možete sudjelovati prijavom na web portal www.ekonsultacije.gov.ba