Ministarstvo pravde Bosne i Hercegovine i Regionalna škola za javnu upravu
(ReSPA) organizovali su dvodnevnu konferenciju o novim zakonima o opštem
upravnom postupku u regionu Zapadnog Balkana. Riječ je o zakonima koji su
ključni za reformu javne uprave i samim tim za poboljšanje usluga koje javna
uprava pruža građanima i privredi.
Naime, sve zemlje u regionu Zapadnog Balkana, izuzev Bosne i Hercegovine,
donijele su u posljednje dvije godine nove zakone o opštem upravnom postupku.
„Vjerovatno ništa značajnije ne utiče na stvaranje imidža državne uprave u
očima građanina od učinkovitosti uprave kao sistema. Kroz upravne postupke
građani ostvaruju svoja prava od rođenja pa do smrti, te ukoliko ista ostvaruju
učinkovito, tada je i svijest o državnoj upravi bolja. Imajući u vidu da je cilj
svih vlada poboljšanje uslova života građana i poslovnog okruženja, u tom
smislu jedan od prioriteta jeste i reforma upravnih postupaka u cilju njihovog
pojednostavljenja i ubrzavanja“, istakao je
je Josip Grubeša, ministar pravde Bosne i Hercegovine i član Upravnog
odbora ReSPA na ministarskom nivou.
Učesnici konferencije su bili stručnjaci za upravno pravo iz Bosne i
Hercegovine, regiona Zapadnog Balkana i zemalja Evropske unije, a na skupu je
bilo riječi o osnovnim principima upravnog prava u EU, iskustvima Makedonije,
Crne Gore i Srbije u pripremama za primjenu nove regulative o opštem upravnom
postupku, novim institutima u oblasti opšteg upravnog postupka, kao i o analizi
stanja u oblasti upravnog prava u Bosni i Hercegovini.
Određeni instituti uvedeni u nove zakone o opštem upravnom postupku država
regiona (kao što su npr. garantni akt i upravni ugovor) zapravo su novi za sve,
i ova konferencija je zato bila prilika za detaljnije razmatranje ovih oblasti,
predstavljanje rezultata, ali i raspravljanje problema do kojih je došlo u
praksi.
Među preporukama sa konferencije je i ideja da se pripremi analiza koja će
olakšati donošenje političkih odluka vezanih za oblast opšteg upravnog postupka
i izvodljivih opcija na nivou Bosne i Hercegovine i njenih entiteta. Takođe, u
planu je izrada zbirke slučajeva iz prakse
Evropskog suda za ljudska prava vezane za upravno-pravnu materiju iz
regiona Zapadnog Balkana. Pored mehanizma za hitne ekspertske intervencije u
odgovoru na specifične probleme na terenu u članicama ReSPA, predstavljen je i spomenuti
'Regionalni mehanizam za uzajamno stručno usavršavanje' koji je ova
organizacija nedavno stavila na raspolaganje svojim članicama.