Član 1.
(Predmet Sporazuma)
(1)
Sporazum o saradnji
Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i nevladinih organizacija u Bosni i
Hercegovini (u daljem tekstu: Sporazum) je dokument kojim se utvrđuju
zajedničke vrijednosti, principi, načela i prioriteti saradnje između Vijeća
ministara Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Vijeće ministara BiH) i
nevladinih organizacija u Bosni i Hercegovini (u daljem tekstu: nevladine
organizacije).
(2)
Izrazi koji se u ovom Sporazumu
koriste u muškom rodu obuhvataju iste izraze u ženskom rodu.
Član 2.
(Strane potpisnice Sporazuma)
(1)
Strane potpisnice Sporazuma
su Vijeće ministara BiH i svaka nevladina organizacija ili mreža nevladinih
organizacija koja je potpisala Sporazum (u daljem tekstu: strane potpisnice), ili
je nakon njegovog potpisivanja i
stupanja na snagu pisanim putem obavijestila Sektor za pravnu pomoć i razvoj civilnog društva Ministarstva pravde
Bosne i Hercegovine da pristupa Sporazumu.
(2)
Potpisivanjem ili naknadnim
pristupanjem Sporazumu nevladina organizacija ili mreža nevladinih organizacija
iskazuje spremnost na saradnju
sa Vijećem ministara BiH, u oblastima iz Ustavom i zakonom utvrđene nadležnosti
Vijeća ministara BiH.
Član 3.
(Definicije)
U smislu
Sporazuma:
a)
Nevladine organizacije
su udruženja i fondacije koje su osnovane u skladu sa važećim propisima u Bosni
i Hercegovini.
b)
Podsticajno okruženje za
razvoj civilnog društva u Bosni i Hercegovini je skup zakonodavnih i drugih
mjera javnih politika kojima se olakšava i podstiče razvoj civilnog društva u Bosni
i Hercegovini, i kojima se stvaraju uslovi za razvoj zajednice u kojoj građani
i organizacije civilnog društva u sinergiji sa drugim sektorima, aktivno,
ravnopravno i odgovorno, u skladu sa načelima održivog razvoja i djelovanja za
opće dobro, učestvuju u ostvarivanju društva blagostanja i jednakih
mogućnosti za sve.
c)
Institucionalni
mehanizmi saradnje sa civilnim društvom su svi mehanizmi državne uprave, uključujući
sva tijela državne uprave, njegove organizacione jedinice, ili savjetodavna
tijela u čiju isključivu ili pretežnu nadležnost spadaju pitanja saradnje sa
nevladinim organizacijama i pitanja uključivanja građana i nevladinih
organizacija u kreiranje i primjenu javnih politika iz nadležnosti Vijeća
ministara BiH.
d)
Predstavnička demokratija
je oblik vlasti koji je zasnovan na podjeli vlasti na zakonodavnu, izvršnu i
sudsku, višestranačkom sistemu i slobodnim izborima, kako je definisano Ustavom
Bosne i Hercegovine;
e)
Participativna demokratija
je slobodno i nesmetano učestvovanje građana i nevladinih organizacija u javnom
životu, uključujući i procese kreiranja i primjene javnih politika;
f)
Javni interes je interes
koji je kao takav definisan Ustavom i zakonom;
g)
Legitimni privatni
interes je svaki interes koji Ustavom i zakonom nije definisan kao javni, a
koji nije izričito zabranjen Ustavom ili zakonom.
Član 4.
(Zajednička vizija)
(1)
Strane potpisnice
Sporazuma iskazuju posvećenost izgradnji prosperitetnog, pravičnog, otvorenog,
pluralnog i demokratskog društva u Bosni i Hercegovini.
(2)
Strane potpisnice naročito
potvrđuju opredjeljenost za saradnju na ispunjavanju uslova za punopravno
članstvo Bosne i Hercegovine u Evropskoj uniji.
Član 5.
(Principi i načela saradnje)
(1)
Strane potpisnice saglasne
su da dobrovoljne aktivnosti nevladinih organizacija, kojima se promoviraju i
štite javni i legitimni privatni interesi, čine sastavni dio prosperitetnog,
pravičnog, otvorenog, pluralnog i demokratskog društva.
(2)
Strane potpisnice
uvažavaju različite, ali komplementarne uloge i odgovornosti predstavničke i participativne
demokratije u izgradnji prosperitetnog, pravičnog, otvorenog, pluralnog i
demokratskog društva.
(3)
Saradnja strana potpisnica
u primjeni Sporazuma zasniva se na strukturalnom dijalogu, uvažavajući načela
otvorenosti, ravnopravnosti i argumentovanog iznošenja i zastupanja stavova u
definisanju zajedničkih ciljeva i prioriteta saradnje.
Član 6.
(Obaveze Vijeća ministara BiH)
(1)
Vijeće ministara BiH će
nastaviti aktivnosti na stvaranju podsticajnog okruženja za razvoj civilnog
društva u Bosni i Hercegovini.
(2)
Vijeće ministara Bosne i
Hercegovine će nastaviti aktivnosti na unapređenju institucionalnih mehanizama saradnje
s civilnim društvom i s uključivanjem građana i nevladinih organizacija u sve
faze kreiranja i primjene javnih politika iz nadležnosti Vijeća ministara BiH.
To se naročito odnosi na:
a)
jačanje kapaciteta Sektora za pravnu pomoć i razvoj civilnog društva Ministarstva
pravde Bosne i Hercegovine kao koordinatora saradnje između Vijeća ministara BiH
i nevladinih organizacija;
b)
osnivanje Savjetodavnog
tijela Vijeća ministara BiH za saradnju s nevladinim organizacijama;
c)
izradu Strategije
stvaranja podsticajnog okruženja za razvoj civilnog društva Vijeća ministara BiH;
(3)
Vijeće ministara BiH će
nastaviti aktivnosti na daljem razvoju transparentnih procedura finansiranja
programa i projekata nevladinih organizacija iz budžeta ministarstava i tijela
Vijeća ministara BiH, a koji doprinose efikasnijem artikuliranju i primjeni
javnih politika iz nadležnosti Vijeća ministara BiH.
(4)
Vijeće ministara BiH će nastaviti
aktivnosti na uključivanju nevladinih organizacija u proces evropskih
integracija, a naročito:
a)
sarađivati sa nevladinim organizacijama u promovisanju značaja i uloge evropskih
integracija za razvoj Bosne i Hercegovine, kako bi se ovaj proces približio
građanima i poboljšala efikasnost provođenja obaveza Bosne i Hercegovine u ovoj
oblasti;
b)
nastaviti aktivnosti na
jačanju konsultacija sa nevladinim organizacijama u procesu programiranja i provođenja
pretpristupne pomoći Evropske unije i drugih međunarodnih programa pomoći.
Član 7.
(Obaveze nevladinih organizacija)
(1)
Nevladine organizacije potpisnice
Sporazuma će nastaviti napore na jačanju svojih kapaciteta za učestvovanje u
procesima kreiranja i primjene javnih politika, dajući time doprinos njihovom
kvalitetu i uspješnoj realizaciji.
(2) Nevladine organizacije će pravovremeno i transparentno informisati javnost
o interesima koje zastupaju u procesu kreiranja javnih politika.
(3)
Nevladine organizacije
će sarađivati sa Vijećem ministara BiH na daljem razvoju institucionalnih
mehanizama i instrumenata saradnje, u skladu s ovim Sporazumom.
(4)
Nevladine organizacije
će u interesu javnosti, korisnika njihovih programa,
projekata i donatora, transparentno
upravljati javnim i drugim donatorskim
sredstvima, i razvijati mehanizme
samoregulacije koji doprinose ovoj praksi.
(5)
Nevladine organizacije će
u procesu evropskih integracija pružati podršku Vijeću ministara BiH u ispunjavanju
uslova za članstvo u Evropskoj uniji i približavanju ovog procesa građanima Bosne
i Hercegovine.
(6)
Nevladine organizacije će putem učestvovanja u regionalnim, evropskim i
internacionalnim mrežama, kontaktima sa predstavnicima institucija Evropske
unije i drugih međunarodnih organizacija i institucija, te na druge načine promovisati interese Bosne i Hercegovine i
njenih građana u procesu evropskih integracija i ostvarivanju drugih strateških ciljeva Bosne i
Hercegovine.
Član 8.
(Mehanizam praćenja Sporazuma)
Primjena Sporazuma se prati putem organizovanja
periodičnih sastanaka Sektora za pravnu pomoć i razvoj civilnog društva
Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine s nevladinim organizacijama iz člana 2.
stav (2) ovog Sporazuma i provođenjem eKonsultacija o primjeni Sporazuma.
Član 9.
(Tumačenje Sporazuma)
Odredbe Sporazuma tumače se u duhu Preporuka CM/Rec(2007) 14 Odbora
ministara Vijeća Evrope zemljama članicama o pravnom statusu nevladinih
organizacija u Evropi.
Član 10.
(Prelazne i završne odredbe)
(1)
Sporazum stupa na snagu
danom njegovog potpisivanja.
(2)
Stupanjem na snagu ovog Sporazuma
prestaje važiti Sporazum o saradnji između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine
i nevladinog sektora u Bosni i Hercegovini od
7. 5. 2007. godine.
(3)
Strane potpisnice
pozivaju tijela na drugim nivoima vlasti i nevladine organizacije da zajednički
rade na daljem unaprijeđenju međusobne saradnje, u duhu načela i principa ovog Sporazuma,
u skladu sa Ustavom i zakonom utvrđenim nadležnostima ovih tijela.
U Sarajevu,
30.11.2017. godine
ZA VIJEĆE
MINISTARA BOSNE I HERCEGOVINE ZA NEVLADINE ORGANIZACIJE
(Anex 1 – Lista potpisnika
nevladinih organizacija)
Predsjedavajući Vijeća ministara
Bosne i Hercegovine
Dr. Denis Zvizdić, s.r.